首页
> 司法统计 > 工作报告
 
2013年新昌县人民法院工作报告
发布日期:2014-02-18 字号:[ ]

2014213日在新昌县

第十五届人民代表大会第三次会议上

新昌县人民法院院长钱长龙

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年,我院在县委的领导、县人大及其常委会的监督和上级法院的指导下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,切实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作取得了新发展。全年共受理各类案件5593件,办结5654件(含旧存),一审民事行政息诉率96.7%,民商事案件实际履行率92.3%,办案质量、效率的主要指标继续位居全市法院前列。

一、围绕中心工作,依法履行职责,有力推进法治新昌建设

  坚持宽严相济,依法惩治各类犯罪。坚持惩罚犯罪和保障人权并重,确保刑事司法公正。受理刑事案件508件,审结519件(含旧存),分别同比上升2.63%5.49%,判处罪犯770人,其中判处五年以上有期徒刑77人。在铬超标胶囊系列案件的审理中,坚持惩罚犯罪与维护新昌发展并重,平稳审结生产、销售有毒、有害食品犯罪案件30件,判处罪犯33人。严厉惩处涉恶涉毒、抢劫、绑架、强奸、聚众斗殴等严重影响社会治安的犯罪,如依法审结赵某某等3人绑架一案,判处赵某某有期徒刑十年六个月。审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪16件,判处罪犯19人,其中副科级以上4人。坚持依法从宽,对初犯、偶犯、从犯、未成年人犯罪等判处缓刑313人,缓刑率40.6%认真贯彻修改后的刑法和刑诉法,建立庭前社会调查制度,依法执行缓刑禁止令、强制医疗程序等,对铬超标胶囊案件中判处缓刑的被告人宣布在缓刑考验期内禁止从事食品、药品的生产经营,对精神病人潘某作出全国首例解除强制医疗决定。

  强化事了案结,妥善化解民商事纠纷。审结民间借贷、买卖、金融、担保等商事案件1111件,其中审结涉企案件478件,财产标的2.54亿元。通过促成判后和解,使新昌一中小企业快速实现债权的同时,兼顾了江苏一债务人企业的正常生产。妥善处理涉企业改制等群体性债务纠纷案件127件。审结婚姻家庭、交通事故、侵权赔偿、劳动争议、医疗纠纷等民事案件1967件,其中审结劳动报酬追索、抚养、赡养等案件143件,保护了弱势群体的合法权益。对有调解条件、调解可能的案件,尽量适用调解解决,调解撤诉率达63.4%;对不宜调解或调解不成的案件,依法及时作出裁判,充分发挥司法裁判的价值评价、引导功能。

  监督支持依法行政,实质性化解行政争议。受理行政诉讼案件26件,审结27件(含旧存),协调撤诉16件,协调撤诉率达59.3%,比去年增加24个百分点。依法审查行政机关申请强制执行案件256件。推进行政首长出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。审结首例政府信息公开案,判决某市道路运输管理所依法公开相关信息。开展涉工商、环保行政处罚、计划生育社会抚养费征收等集中执行活动,执结非诉行政执行案件232件。发布2012年度行政审判白皮书,对行政机关执法中存在的一些问题提出了意见、建议,促进了依法行政。

  加大执行工作力度,实现胜诉当事人权益。对执行工作投入了更多的人力、物力和精力,强化法警参与执行,加强执行工作力量,配足执行装备,为执行工作提供充分保障。全年执结民商事执行案件1528件,执行到位标的金额2.42亿元,实际执行率为67.54%,比去年增加5个百分点。开展春节前、春茶采摘期间、秋季集中执行等专项活动,执结了一大批积案。加强与公安、工商、国土、建设、金融等部门的协作,利用执行查控平台和执行征信系统,促使109名当事人履行了义务。通过特殊主体案件通报制度,执结涉公务员案件14件。推行阳光执行,出台《执行工作管理规则》,加强了执行节点管理,重点执行环节及时告知当事人。加大对抗拒执行、规避执行的惩戒力度,以拒不执行人民法院判决裁定罪判处被执行人唐某某拘役两个月。注重老案恢复执行工作,恢复执结老案259件,执结标的9114万元。开展网络司法拍卖工作,成功通过淘宝网拍卖一处商业用房,为当事人节省佣金近17万元。我院执行工作受到上级法院的充分肯定,被省高院评为2013年“综合治理执行难先进法院”。

  坚持能动司法,服务经济社会发展大局。加大对省级重点工程钦寸水库建设的司法保障力度,制定《服务保障钦寸水库工程建设的实施意见》,提出12条具体服务措施,受到县委领导的肯定。加强经济形势变化中的涉案应对,针对金融借款和信用卡纠纷增多的现状,与县金融办、人民银行新昌支行、县银监办等联系,建立了联席会议制度,并召开新闻发布会,发布绍兴市范围内首份金融纠纷审判白皮书,促进了金融监管与金融审判的良性互动。积极回应高新企业知识产权保护的司法需求,多次到企业走访调研,出台《关于加强知识产权司法服务的若干意见》,突出司法服务,促进科技创新。

  二、围绕司法为民,创新工作机制,有力提升司法公信力

  拓展便民利民措施。在立案庭、三个人民法庭设置远程立案系统,当事人可通过网络提交立案材料,节约了诉讼时间和成本。坚持信访案件多元化解机制,采取领导接访、部门协调、判后答疑等方式,化解信访案件67件。扩大简易程序适用范围,简易程序适用率达86.3%。加强司法救助,为49名困难当事人缓减免诉讼费17.5万元,为14名当事人发放司法救助金4.6万元,79名无钱请律师、可能被判处三年以上有期徒刑的被告人通知指派辩护律师。成功和解58件刑事附带民事案件,为被害人挽回经济损失720万元。

  稳步提升司法质效。加强质量效率评估体系建设,及时通报各业务庭收结案情况,督促法官加快办案节奏,并对薄弱的质效数据进行每月通报。对6个月以上的未结案件逐案分析、限期办理,缩短委托、鉴定、评估、拍卖等中间环节的流转时间,切实提高司法效率。重视裁判文书的制作质量,出台《裁判文书质量评查办法》,并实行每月通报,裁判文书质量明显提升。对二审改判、发回重审案件进行重点评查,通报存在问题并提出整改意见。2013年,我院各类案件平均审理天数为46.7天,民事行政上诉率3.3%,同比下降5.3个百分点,均居全市法院第一,司法质量与效率稳步提升。

  扎实推进司法公开。进一步落实阳光司法,健全立案、庭审、执行、听证、文书、审务等公开机制。完善门户网站建设,公开开庭信息,公布生效裁判文书648篇。落实“公众开放日”常态化机制,举行公众开放日活动29次,比去年增加12次,接待社会各界人士增加一倍。主动与人大、政协联系,邀请人大代表、政协委员旁听庭审3次。启动人民陪审员“倍增”计划,人民陪审员陪审率达80.1%。规范网站“院长信箱”办理工作,及时回复、解决当事人反映的问题,共办理来信14件。

  助推社会治理创新。坚持和发展“枫桥经验”,健全诉讼与非诉讼相结合的多元纠纷化解机制,大力推进委托调解和立案调解等工作,全年共委托人民调解组织调解纠纷617件。争创“枫桥式”人民法庭,在小将镇、东茗乡、双彩乡设立便民立案站,定期上门立案,方便群众诉讼。在镜岭镇、回山镇、新林乡设立联合调解站,并建立法庭定期向辖区乡镇通报涉诉情况机制。加强法制宣传工作,开展大型宣传活动3次,走访中小微企业19家,进行法律讲座和座谈9。针对办案中发现的执法管理问题,发出司法建议5份,得到了相关部门的积极回应,促进了社会治理。

  三、围绕廉洁司法,加强队伍建设,有力促进法院科学发展

  改进司法作风,筑牢廉政防线。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神,进一步明确司法的目标与要求。贯彻落实中央八项规定和省高院十个“一律不准”,精简会议文件,规范公务接待,严格公车管理,加强专项检查,改进司法作风。组织学习剖析违法违纪典型案例,加强法官廉洁司法教育,增强干警廉洁司法意识。完善干警廉政档案,利用廉政风险预警系统,对苗头性问题及时提醒,筑牢廉洁司法底线。

  优化队伍结构,提升司法能力。重视青年干警培养与教育,针对全院35周岁以下干警达40%以上的实际,出台《加强年轻干部培养工作的意见》,通过建立法官导师制、上挂下派等,为青年干警成长成才创造条件。通过竞争上岗提拔中层正职2名、副职8名,提拔的中层副职平均年龄31周岁,队伍结构更趋合理。开展业务培训和研讨,积极参加学术讨论会、案例研讨会、技能竞赛、法警集训等活动,不断提高干警业务素质和技能。22篇论文和裁判文书在市级以上刊物发表或获奖,在全市法院系统党史知识竞赛中获得一等奖,受到市级以上表彰奖励36人次。

  坚持“科技强院”,夯实基层基础。推进信息技术在案件管理、质效评估、远程提审等方面的应用。完成2012年度案卷的电子扫描工作,通过电子档案为当事人、诉讼代理人查阅卷宗373人次。在三个法庭建立高清数字庭审系统,提高庭审录像效果。建立信息安全管理平台、身份认证系统,司法保障水平逐年提高。在县委、县政府和上级法院关心支持下,新审判综合大楼建设工程基本完成,并将于近期搬迁。

四、坚持县委领导,自觉接受人大监督,确保法院正确履职

  一年来,我院进一步增强接受监督意识,确保依法正确履行职责和维护公平正义。向县人大常委会专题报告2012年以来刑事审判工作情况,并根据审议意见和决定抓好整改落实。加强与人大代表、政协委员的联络工作,法院院长走访人大代表、政协委员20人次,听取意见、建议。邀请人大代表、政协委员和特邀执法监督员视察法院、旁听庭审、参与执行。认真办理人大代表、政协委员的意见、建议,逐件跟踪督办并予以答复。依法接受检察机关履行法律监督职责,及时回应网络和新闻媒体的舆论监督。

  各位代表,一年来,我院各项工作所取得的成绩和进步,是县委正确领导、县人大及其常委会监督指导,县政府、县政协和社会各界的关心、支持和帮助的结果。在此,我们衷心感谢各位人大代表、政协委员和各界人士对法院工作的监督、理解和支持!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在着不少困难和不足:一是司法的能力、水平与当事人、社会各界对法院审判工作的期望和要求还不相适应;二是司法的权威和公信力依然面临挑战,少数当事人指责、谩骂法院、法官,损害法院形象的情况时有发生,司法环境有待进一步改善;躲避执行甚至抗拒执行,财产难找、人难寻等问题突出,实际执行效果离一些当事人的期望尚有差距;一些当事人信访不信法,有的无理缠访;三是法院自身建设有待进一步加强。一些法官做群众工作的能力、新媒体时代社会沟通能力有待提升;有的法官业务能力不强,导致个别案件裁判效果不好;个别法官公正司法、廉洁司法意识有待进一步增强等等。对此,我们将采取更加有力的措施,积极争取方方面面的关心和支持,努力加以解决。

  2014年,我院总体工作思路是:以党的十八大、十八届三中全会精神为指引,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标,牢牢把握“司法为民、公正司法”主线,深化司法职能,推进司法公开,提升司法公信,为平安新昌、法治新昌建设作出新的贡献。

  一是深化公正意识,切实抓好执法办案。要分析研判新形势,重点把握好中小微企业差异化处置、重点工程推进、城镇化发展、金融改革等涉案问题,服务新昌经济社会发展。尊重和保障人权,严厉打击严重影响社会稳定和群众安全感、危害环境食品药品安全的犯罪以及抢劫、盗窃等多发性犯罪行为,依法惩治贪污、贿赂、渎职犯罪。重视行政纠纷的实质性化解,促进法治新昌建设。

  二是深化民本意识,切实提升司法公信力。更加重视司法领域的民生保障,创新和落实网络司法拍卖、网上立案、司法救助等便民利民惠民措施。综合运用信息网络技术,加快建设审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台,进一步推进阳光司法。继续创建“枫桥式”人民法庭,完善诉调衔接工作机制。加大对规避执行行为的制裁惩罚力度,维护好人民群众的切身利益。

  三是深化审判改革,切实完善工作机制。按照中央的总体部署和上级法院的统一要求,逐步探索审判权运行机制改革,优化审判资源配置。重视对法官的监督管理和公正评价,发挥好考核评价机制的导向和激励作用。依托办案质量效率评估数据平台和数字法庭等电子化审务管理手段,加强审判执行工作的动态分析和管理,努力提高司法水平。继续实施人民陪审员“倍增”计划,扩大人民群众司法参与面。

  四是深化廉洁意识,切实抓好队伍建设。大力弘扬法治精神,进一步坚定理想信念。开展党的群众路线教育实践活动,切实回应人民群众反映强烈的司法突出问题并抓好整改落实。全面加强队伍司法能力建设,提升新形势下服务群众、维护公平、化解矛盾、引导舆论的能力,打造过硬队伍。加强司法廉洁教育和廉政文化建设,确保法官清正、法院清廉、司法清明。

  各位代表,在新的一年里,我们将以更加强烈的责任感和使命感,忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审判职能作用,振奋精神,凝聚力量,为平安新昌、法治新昌建设提供更加有力的司法保障!




 
Produced By 大汉网络 大汉版通发布系统