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2014年新昌县人民法院工作报告
发布日期:2015-03-09 字号:[ ]

新昌县人民法院工作报告

2015年3月4日在新昌县

第十五届人民代表大会第四次会议上

新昌县人民法院院长钱长龙

各位代表:

  现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

  2014年,我院在县委、县人大及其常委会和上级法院的领导、监督、指导下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,深入学习贯彻党的十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,牢牢把握司法为民公正司法主线,狠抓执法办案第一要务,各项工作取得新进展。全年共受理各类案件6551件,办结6538件,同比上升17.1%和15.6%,同期结案率99.79%,诉讼标的16.2亿元。一审民事行政息诉率95.9%,办案质量、效率的主要指标继续位居全市法院前列。

  一、依法履职公正司法,维护社会平安稳定

  坚持宽严相济,惩治各类犯罪。受理刑事案件504件,审结497件,判处罪犯783人,其中判处三年以上有期徒刑121人。依法严惩危害公共安全、人民群众生命财产安全的暴力犯罪,审结两抢一盗、强奸、涉黄涉毒等犯罪案件304件,判处罪犯533人。妥善审理涉众型犯罪案件,审结任某等17名被告人重大电信诈骗团伙案,其中以诈骗罪判处任某等三人10年以上有期徒刑。依法惩治腐败,审结贪污、受贿、玩忽职守等职务犯罪案件7件,判处罪犯8人,其中副科级以上3人,判处原绍兴袍江经济技术开发区管理委员会副主任冯某有期徒刑十一年。正确适用非监禁刑,对尚属初犯、偶犯、从犯、未成年犯等具有从轻情节的,依法从宽宣告缓刑,其中未成年人29人。

  强化民商事审判,维护涉案民生。新收民商事案件3966件,审结3966件(含旧存),同比上升30.9%、28.8%,调解撤诉率60.73%。突出民生保障,审结婚姻家庭、相邻关系、交通事故等与民生密切相关的案件2180件。注重职工权益保护,审结劳动争议纠纷案件48件。审慎把握社会导向,注重各方利益平衡,稳妥审理涉“农嫁女”集体经济组织成员权益纠纷案件120件。坚持服务经济发展大局,受理商事案件1805件,审结1786件,同比分别上升60.59%、60.76%,其中妥善化解涉企纠纷758件。依法处置各类合同纠纷,大力倡导诚实守信,审结合同案件1120件。

  监督支持并重,推进依法行政。受理行政诉讼案件33件,审结32件,同比分别上升26.92%和18.52%,行政机关败诉率12.5%。注重实质性化解行政争议,9件案件经协调后撤诉,撤诉率达28.1%。审查行政机关申请执行的案件254件。向县政府提交关于建立非诉行政执行案件“裁执分离”工作机制的报告,推动政府牵头进行专题研究并形成会议纪要,67件案件适用“裁执分离”。加强司法与行政良性互动,推进行政首长出庭应诉,行政机关负责人出庭应诉率达到100%。发布行政审判白皮书,及时反映政府年度执法的成效和不足。

  加大执行力度,着力破解执行难。办结执行案件2048件,执行到位金额1.29亿元。加大信用惩戒力度,将3043条失信信息纳入全国个人信用信息数据库,通过限制高消费及融资、贷款等权利敦促履行。实现网上即时冻结被执行人存款,55件案件得以执结。加大对规避执行行为的惩治力度,通过公安协助查控43人,司法拘留68人,曝光老赖668人次,限制出入境23人,将5名涉嫌拒不执行判决裁定罪的被执行人移送侦查,判处被执行人吴某有期徒刑一年,违法制裁率居全省法院前列。开展涉民生案件执行专项活动,执结杭鑫羊毛衫厂等150名职工系列案件,执结标的366.54万元。主动梳理历年来程序终结的老案,恢复执行230件并得到有效执行。邀请人大代表、人民陪审员、执行联络员等参与执行工作35次。

  二、践行司法为民宗旨,有力提升司法公信

  深化司法公开机制。通过门户网站、12368司法服务热线、短信、触摸屏四大系统,实现信息公开、案件查询、预约服务等功能。借助淘宝网开展网络司法拍卖,拍品种类涵盖车辆、房产、机器设备、土地使用权等涉诉资产。成交21件,总成交金额达5080余万元,拍卖成交率58.3%,平均溢价率25.92%,为当事人节省拍卖佣金254万元。在全市法院率先搭建网拍房产按揭贷款平台,通过按揭贷款成功拍卖一处成交金额为268万元的房产,有效破解房产网拍一次性付款难题。上网公开裁判文书1586份,保障群众司法知情权。

  完善便民利民机制。继续推进立案信访窗口规范化建设,强化服务功能,简化办事手续,便利群众诉讼。强化“便民立案站”功能,接受立案咨询63人次。加大司法救助力度,为困难当事人缓、减、免诉讼费19.6万元,为19名困难当事人、被害人发放救助金4.1万元。强化司法人权保障,为58名没钱请律师、可能判处三年以上有期徒刑的被告人,通知法律援助的律师出庭,三年以上辩护率达95.54%,同比增加34个百分点。为聋哑人罪犯聘请手语翻译,保障其诉讼权利。民事案件简易程序适用率达86.91%,有效提高司法救济的及时性和便利性。

  加强沟通回应关切。强化司法民主,增选人民陪审员至72名,保障人民陪审员依法履职,陪审员参与合议庭审理案件 462件,陪审率达82.94%。举行公众开放日18次,邀请社会各界代表到法院参观交流400余人次,传递司法正能量。组织法官进农村、进社区、进企业、进学校,开展法制讲座、咨询宣传等活动24次,健全民意表达、吸纳等机制。审判法庭实现庭审同步录音录像,满足社会知情监督需求,微博直播张某盗窃案。

  强化监督提升质效。依托审判执行质效电子评估体系,强化案件流程管理,网上全程监控所有案件的流程节点。落实裁判文书评查机制,累计评查裁判文书4815篇,发出评查通报12期,将差错情况通报到具体承办人,切实提升裁判文书质量。对审判执行态势、二审改判、发回重审案件开展专项评查、分析和通报,及时预警和解决薄弱环节。完善案件繁简分流和速裁工作机制,设立立案调解速裁中心,对案情简单、争议不大的简易案件,做到快审快结,自7月以来结案554件,案件平均审理天数9.8天。

  三、围绕中心服务大局,服务经济社会发展

  服务保障重点工程依法推进。做好钦寸水库、鼓山公园、“三改一拆”等大型工程、重点项目的征地拆迁强制执行审查、裁判等工作,既支持项目落地,又保障民生权益。积极向党政和相关部门建言献策,提出司法建议和法律意见7份。积极参与鼓山公园、钦寸水库拆迁座谈、研讨,提前介入重大政策的制定以及疑难问题研讨,促进拆迁工作依法进行。作出全省首个大型水库建设准予执行裁定,依法责令4户拒迁户限期搬迁,并全程现场监督,保证搬迁行为合法进行。对因工程建设有可能引发的农村土地征收、房屋拆迁以及集体土地权属争议等案件,将关口前移,注重提前服务。大市聚法庭充分发挥“联合调解站”功能,妥善处理涉水库移民补偿款分割纠纷35件。

  帮扶企业解困助推经济转型。坚持涉诉困难企业差异化司法处置机制,帮扶有市场前景的中小微企业渡过难关、恢复生产,妥善处理涉企资金链、担保链风险案件133件,审结奥力丰等资金链断裂企业的买卖合同、民间借贷等案件112件,诉讼标的达2.3亿元。配合县委县政府做好新昌县丝绸服装厂等7家企业的解困工作。有效开展金融案件专项审理活动,审结金融借款纠纷案件267件,同比上升210.46%,结案标的额8.46亿元,比去年增加20倍。审结民间借贷案件853件,同比上升51.51%,结案标的额2.47亿元,同比上升87.37%。

  积极参与社会综合治理。坚持和创新“枫桥经验”,完善多元纠纷解决机制,加强诉调对接机制建设,在诉前成功化解民商事纠纷111件,把矛盾纠纷最大限度解决在基层和萌芽状态。举办人民调解员培训班5期,受众达360余人次。开展“加强金融法律风险防范”法制讲座,与银行业建立重大涉企案件信息沟通机制。召开金融审判联席会议,分析研究化解金融风险。落实未成年人监护制度,针对法定代理人不能到场的情况,通知未成年人保护组织代表参与诉讼。

  四、从严治院狠抓落实,加强过硬队伍建设

  改进司法作风。认真贯彻中央八项规定,强化宗旨意识和群众观念,围绕“四风问题”切实改进司法作风。扎实开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育活动。结合法院工作实际,坚持开门征求意见,着力解决“六难三案”问题。开展院领导内部巡查,重点对上下班考勤、在岗在位状态、审判纪律、庭审质量等进行审务督查,编发督查通报11期,切实改进司法作风。

  强化廉洁司法。建立全院干警廉政档案,落实中层以上干部个人重大事项报告制度,强化预防措施。开通廉政举报网站,畅通举报渠道,规范信件办理。深入开展司法廉洁教育,坚持定期编发廉政短信和《廉文共读》,帮助干警筑牢防腐拒变的思想防线。向当事人随案发放“廉政监督卡”,接受当事人监督。

  提升司法能力。与县委党校联合举办两期法官综合素质培训班,对全体干警实行轮训,授课内容涵盖法律业务、社会形势、心理疏导等。对22名干警进行岗位调整,通过竞争上岗提拔中层副职4名,业务部门初步形成老中青结合、梯队合理的队伍结构。组织资深业务骨干,成立刑事、民商事、行政和执行等7个专业指导小组,统一同类案件裁判尺度,提升整体审判质量。10篇论文和裁判文书在省市级法院系统比赛中获奖,27篇案例和文章发表于市级以上刊物。

  加强司法保障。顺利完成审判综合大楼搬迁工作,有序展开儒岙法庭审判楼迁建工作,提升司法保障水平。加大信息化建设力度,所有审判庭安装数字庭审系统,提高庭审录像效果,以信息化助推司法公信的不断提升。开展诉讼档案电子化扫描工作,实现2000年以后的440万页案卷档案的数字化存储与应用。规范当事人接待和公务来访,健全警务安全防控体系,严格执行安检制度,司法警察大队被省高院评为“省级模范司法警察队”。

  五、主动接受各方监督,不断改进各项工作

  自觉接受县人大及其常委会的监督,专题报告民商事执行工作情况,贯彻执行各项决议。重视与人大代表、政协委员的联络工作,通过上门走访、电话沟通、寄送书面材料、发送手机短信、邀请座谈视察、聘请担任监督员、组织旁听庭审和现场监督执行等多种形式,为人大代表全面客观了解法院工作创造条件、提供服务。主动邀请人大代表、政协委员参与案件调解16次。上门走访人大代表、政协委员26人次,认真办理人大代表、政协委员的意见、建议3件,逐件跟踪督办并予以答复。支持、配合检察机关依法履行法律监督职责,及时回应网络和新闻媒体的舆论监督。

  各位代表,一年来,我院各项工作取得的成绩和进步,离不开县委、县人大、县政府、县政协和社会各界的关心、支持和帮助。在此,我代表县人民法院表示衷心的感谢!

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,法院工作还存在着不少困难和不足:一是案多人少的矛盾日益突出,一线办案法官面临较大的工作压力和精神压力。二是有的案件特别是法律关系较为复杂的案件办案质量不高,办案效果与人民群众的期待尚有差距,司法能力与水平有待进一步提高。三是执行难问题尚未得到实质性破解,逃避执行、规避执行的情况还较为常见,不配合或者不协助执行的情况时有发生,既影响了执行的严肃性,又损害了司法的权威。同时,有的案件审判执行效率不高,个别案件因此导致当事人不满。四是司法作风尤其是工作态度需要进一步改进,司法环境有待进一步改善等等。

  2015年,我院总体工作思路是:以党的十八届三中、四中全会精神为指引,围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以改革为统领,以提升为主题,推进公正司法,坚持严格司法,深化司法为民,为平安新昌、法治新昌建设作出新的贡献。

  一是围绕公正司法,维护公平正义。把握好宽严相济刑事政策,在加强对普通刑事犯罪依法打击的同时,加大对侵犯知识产权等新类型犯罪的打击力度,增强打击犯罪的针对性和实效性。依法审理好涉困难企业案件。妥善处理在五水共治、“三改一拆”和鼓山公园推进中出现的拆迁、拆违等涉案纠纷,增强依法化解矛盾的主动性。研究立案制度改革和行政诉讼法修改对审判工作提出的新要求,切实保障当事人诉权。

  二是围绕司法为民,服务保障民生。关注就业、教育、医疗、社会保障等领域的群众诉求,落实司法为民。创新和落实网上立案、司法救助、12368司法服务热线等便民利民惠民措施。加大对规避执行行为的制裁惩罚力度,加大破解执行难的力度,维护胜诉当事人合法权益。继续完善速裁工作机制,加强诉讼服务中心建设,创建“枫桥式”人民法庭,提高便民实效。

  三是围绕改革创新,提升审判质效。强化审判执行节点管理,加大对各类案件审限的预警、催办、督办力度,促进法官办好案快办案。充分发挥各类指导小组作用,提升庭审、裁判能力。推行执行案件繁简分流,提升执行效率。落实主审法官责任制和合议庭办案制,推动审判运行机制的改革和完善。

  四是围绕改进作风,提升司法公信。坚持从严治院,加强对法官业外行为的引导和约束,着力改进群众反映强烈的工作态度、工作作风等问题。进一步加大教育培训力度,加强青年法官培养锻炼,推进法院队伍的专业化建设,进一步提升司法能力。落实好党风廉政建设主体责任和监督责任,强化司法巡查与审务督察。强化内外监督,自觉接受人大、政协和社会各界监督。

  各位代表,在新的一年里,我们将以更加强烈的责任感和使命感,忠实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥审判职能作用,振奋精神,凝聚力量,为平安新昌、法治新昌建设提供更加有力的司法保障!




 
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