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2020年新昌县人民法院工作报告
发布日期:2021-01-18 字号:[ ]

新昌县人民法院工作报告

 

2021113日在新昌县

第十六届人民代表大会第五次会议上

新昌县人民法院院长  朱淼蛟

 

各位代表:

现在,我代表县人民法院向大会报告工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2020年主要工作

2020年,我院在县委的坚强领导、县人大及其常委会的有力监督下,在县政府、县政协和社会各界的关心支持下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,对标对表习近平总书记考察浙江时提出的新目标新定位,深入推进项目攻坚年、创新突破年、作风提升年行动,牢记司法为民宗旨,勇担公正司法使命,推动各项工作取得新进展。一年来,共新收各类案件8953件,同比下降7.52%,办结9149件(含旧存),同比下降6.04%,未结案565件,同比下降25.76%诉源治理继续良性发展。全省法院质效考核七升五降12项核心指标中,6项位列全市第一,6项位列全省基层法院前二十11居全省基层法院前三十五,审判执行工作运行态势总体良好。

一、主动融入大局,高站位护航社会发展

疫情防控慎终如始,服务保障中心工作。坚持防疫办案两手抓,出台实施意见提供司法保障,疫情防控坚决有力组织全院干警赴社区、高速路口卡点执勤,切实履行联防联控职责;围绕推进三个年行动,制定《担当作为,发挥司法职能作用保障五大会战实施意见》,优化经济社会发展环境。执法办案高效有力,审结涉疫情刑事案件45人,依法从严从快惩处安明峰口罩诈骗案,判处有期徒刑108个月,并处罚金20万元;依托钉钉平台审理被告人处在医学隔离期的案件,通过移动微法院实现涉吉林、山西、广西等地5家药企纠纷的快速调解和解,有力支持企业复工复产。发布8期《法官说法》,积极主动应对疫情涉法风险;建立志愿法官联系制度,对接十大民生实事项目,27名法官提供法律服务20次。

复工复产化危为机,打造最优营商环境。紧紧围绕六稳”“六保工作任务,出台《关于开展三问三服务做好企业复工复产司法保障工作10条意见》,院领导带头走访企业100余家,帮助企业破解涉法难题15件。编印7900余份宣法海报和《涉企法律问题诉讼指导手册》,寄送企业、村委和社区。精心组织世界知产日主题网络宣传活动,推送电子版《企业知识产权司法保护指导手册》,邀请10名权威专家加入科创型企业联盟知产保护专家智库,发挥人民法院司法保护知识产权的主导作用。

防范化解重大风险,助推新旧动能转换。全面贯彻新发展理念,服务供给侧结构性改革,审结破产案件16件,化解金融不良债权1.17亿元,盘活土地资源2.72万平方米、厂房1.21万平方米。成立金融行业人民调解委员会,搭建银企合作平台,着力化解金融风险。持续深化民间借贷协同治理,公布4批职业放贷人名录,民间借贷收案数下降11.85%。创新破产审判方式,全省首次运用债权人说明会形式,49天快速办结一起破产清算案。制定《关于个人债务清理的若干规定》,审结案件3件,探索个人债务解困新模式,帮助诚信而不幸的债务人走出债务泥潭。积极推动府院联动,联合县改革办等14家单位制定《新昌县优化营商环境办理破产便利化行动方案》,大力推进破产案件简易审,无产可破案件平均结案时间为128天。设立企业破产援助基金,到位资金100万元,为僵尸企业出清提供资金保障。

坚守绿色司法理念,维护新昌最美生态。厚植和践行绿水青山就是金山银山理念,出台《关于进一步加强环境资源审判工作的实施方案》,组建环资专业化审判团队,完善司法保护环境的工作机制。在钦寸水库挂牌设立环境资源审判巡回法庭,推动环境资源审判三合一,用法治助推打好蓝天碧水净土保卫战。在世界环境日等时间节点开展环保法治宣传活动,营造生态环保浓厚氛围。

二、坚守公平正义,高质量忠诚履职尽责

决战决胜扫黑除恶,守护一方安宁。受理刑事案件462件,审结468件(含旧存),同比分别上升15.79%17.59%判处罪犯1019人,同比上升35.51%。审结故意伤害、两抢一盗黄赌毒等案件161318,保障社会安定有序。依法严惩电信网络诈骗、非法集资等涉众型经济犯罪案件57207人,守护百姓钱袋子安全。保持反腐高压态势,审结贪污、受贿等职务犯罪案件78,彰显惩治腐败坚定决心。全力冲刺打好扫黑除恶收官战,从严从快审结胡忠云等34人涉黑案审结涉黑恶案件35166,对53名被告人依法判处五年以上有期徒刑,重刑率31.93%;组建黑财清底工作专班,加大涉案财产追缴和财产刑执行力度,实现“打财断血”

排忧解难情系民生,促进社会和谐。受理民商事案件5299件,审结5241件,同比分别下降7.25%8.55%。探索财产申报、离婚冷静期等改革,审结婚姻、继承等家事纠纷案件481件,依托温馨驿站等调解平台,促成当事人握手言和364件,调撤率达75.68%。审结劳动争议、劳动合同等案件50件,追回劳动报酬483.89万元,为劳动者维权撑腰。妥善处理道路交通事故、医疗纠纷等侵权案件347件,切实维护民生权益。审结合同、公司、票据类纠纷2373件,加快市场要素流转。审结房屋买卖、建设工程、物业服务等纠纷1186件,促进房地产市场健康发展。审结涉金融借款、民间借贷等案件1494件,标的4.96亿元,维护金融秩序稳定。妥善审网红阶梯瀑布”少年溺亡案,用公正裁判树立行为规则,引导公众科学合理维权。

监督支持依法行政,助力共建法治。新收行政案件124件,同比下降14.48%,审结127(含旧存),同比下降10.56%依法监督支持并举,判决行政机关败诉23件,败诉率18.11%,裁定准予行政机关强制执行53件,准予执行率92.98%。实现行政机关负责人出庭应诉常态化,行政首长应诉率100%,切实保障民告官既可见官,又能问官。推进行政争议调解中心实质化运作,建立调解员选聘及履职评价办法,行政案件协调撤诉率32.28%,位居全市第。延伸审判职能触角,为旧城改造、高铁建设等提供法律意见,连续九年发布行政审判白皮书,发送司法建议14份,回复反馈率100%,助推法治政府建设。

攻坚克难拼搏执行,全力兑现承诺。巩固执行破难成果,持续加大执行力度,受理执行案件2815件,办结3064件(含旧存),结案率91.82%,执结到位标的3.31亿元,有财产可供执行案件法定期限内实际执结率居全省第一。争取县委依法治县委员会出台《关于加强综合治理从源头切实解决执行难问题的实施意见》,深化执行难源头治理机制。坚持重拳出击、铁腕执行,坚持每周夜间凌晨搜捕,开展战疫情、清积案”、“越剑雷霆等专项行动。加大失信惩戒力度,共传唤被执行人2263人次,拘留51人次,罚款300人次,纳入黑名单和限制高消费3701人,公开曝光1023人次,移送公安侦查拒不执行判决、裁定罪20人。开出并执行到位全省首张100万元拒不履行罚单,对逃避执行的人员形成强烈震慑。秉持善意文明执行理念,稳妥执结湖南商场管理公司欠款案件,维持其疫情期间的正常经营。

三、牢记为民宗旨,高水平回应群众需求

治理源头,增强多元解纷推动力。充分发挥一站式多元解纷优势,立案团队与速裁团队采用常驻+轮驻方式入驻县矛调中心,提供诉前联调、法律指导、司法确认等服务。入驻至今共收案965件,占同期总收案量33.80%,诉前引调案件1077件,速裁团队办结168件。坚持以用户体验为导向,创新12368一号通办模式,运用电子督促程序调解198。积极推乡镇矛调中心建设,澄潭法庭在镜岭镇矛调中心设立全市首家微法庭,开展立审执司法全业务,调处纠纷31件。

提质拓面,强化智慧法院驱动力。纵深推进无纸化办案办公,实现从立案、审理、执行到归档的全流程无纸化。进一步推进ODR平台与矛调协同系统无缝衔接,全面推广移动微法院、智能送达等深度应用,提供更加智能的诉讼服务。实现无纸化送达率95.86%,移动微法院运用率89.76%,不断提升司法为民加速度。实施数字化庭审工程,通过远程视频开庭328件。通过政法一体化系统办案257件,有效打破政法机关内部系统信息壁垒。继续推进24小时自助法院,构建传统+线上+24小时的诉讼服务体系,当事人自助立案20次,文件中转85次,自主查询123次。

前移关口,增强服务基层向心力。主动靠前服务村(社区)组织换届工作,严格候选人资格审查,自觉融入社会治理体系建设。加强信访积案督导化解,排查隐患线索72条,有力维护重大政治活动、节假日期间的社会稳定。加强对村规民约的指导,发挥其在基层治理中的小法规范作用。强化人民法庭对基层社会治理的指导作用,澄潭法庭派员大佛寺、穿岩十九峰景区开展巡回法律服务,印发《涉旅纠纷十问十答》;儒岙法庭坚持星期三司法下乡,流动法庭进乡入村,诉前化解矛盾纠纷76起;沃洲法庭会同沃洲镇政府成立燕良调解工作室,进一步健全诉调对接机制。

回应关切,提升司法为民亲和力。贯彻教育、感化、挽救方针,依法封存10名未成年被告人的犯罪记录,定期回访跟踪帮教。深化司法援助,推行律师驻法院值班制度,为群众提供免费法律咨询和援助。加强人权司法保障,依法为238名被告人指定辩护,实现刑事案件律师辩护全覆盖。健全救助机制,与县慈善总会建立执行专项救助基金,发放救助金24.40万元,缓减免交诉讼费和执行费16.77万元,让确有困难的当事人打得起官司。持续开展丁海英法律志愿服务队百场宣讲五进活动,累计服务9000余人次。

四、全面从严治院,高标准打造新法铁军

坚持政治铸魂,坚定理想信念。旗帜鲜明、毫不动摇地坚持党对法院工作的绝对领导,巩固深化不忘初心、牢记使命主题教育成果。强化科学理论武装,深入学习《习近平谈治国理政》第三卷和习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干警深学细悟笃行。严格落实司法领域意识形态主体责任,制定意识形态工作计划,全面提升意识形态工作制度化、科学化水平。发挥支部战斗堡垒作用,积极开展双优双促、纪念建党99周年等特色主题党日活动,召开支部书记述职和支部承诺践诺会议,党建特色做法在全省法院党建工作创新案例评比中获奖。

坚持素能炼骨,提升履职水平。突出示范引领,出台《首批审判雏鹰培育计划》和《法官助理导师制管理考核办法》,建立导师传帮带制度,助力青年干警成长成才。加大业务培训力度,组织干警参加民法典等各类业务培训20余次。注重多岗位锻炼,完成人员岗位交流75人次。持续年轻干部培养择优遴选2名员额法官。搭建干警展示平台,举办干警沙龙活动2次,·法苑分享汇4次。开展院校合作共建,与浙江理工大学法政学院签订战略合作协议,打造法律人才培养的新昌模式。厚植学术调研良好学风,14篇学术论文调研报告在市级以上刊物发表

坚持廉洁塑形,涵养清风正气。深入推进作风提升年行动,扎实开展司法规范化水平提升年暨执行不力问题专项治理活动,共排查出问题366个,逐一销号整改落实到位。加快规章制度废改立,修订完成《新昌法院规章制度汇编》,规范权力运行,扎紧制度篱笆。压紧压实全面从严治党主体责任,层层签订党风廉政责任状,扣紧责任链条,落实一岗双责。坚持刀刃向内,对名违反廉洁纪律的法官予以党内警告处分,并责令其退出员额法官序列。狠抓司法作风建设,开展审务督察25次,累计通报20人次,时时紧绷作风建设之弦。

坚持监管聚力,落实司法责任。全面深化司法责任制改革,推行类案与关联案件强制检索机制,完善审判委员会和专业法官会议制度,促进裁判尺度更加统一,案件服判息诉率达92.40%。充分发挥头雁效应,推进院庭长办案常态化,共审结案件2540件。坚持放权与监管并重,召开季度述职和案件质效推进会,采取常规抽查、重点评查、专项检查三查并举,共评查案件及庭审1345件次。落实重要质效指标、差错文书上墙公示制度,对40人次反面上墙公示。开展司法质量监督大检查,运用批评教育、诫勉谈话、扣罚奖金等方式督促问责12人。完善四类案件监管机制,监管案件175件,实现监督有据有力。

五、主动接受监督,高品质提升司法公信

以司法规范为主旨,全面接受各方监督。自觉接受人大监督和政协民主监督,坚决贯彻落实县人大及其常委会的决议和决定,主动向人大汇报工作情况。认真办理代表建议,积极配合县人大常委会开展审判管理专项监督工作,从严从实抓好整改落实。向县政协通报重点工作,与各民主党派进行专题协商,广泛接受民主监督。畅通代表委员联络渠道,主动邀请代表委员视察法院、旁听庭审、见证执行等190余人次。支持派驻纪检组履行职责,自觉接受全面监督。依法接受检察机关法律监督,落实检察长列席审委会制度,检察院派员列席5次。院领导带队走访企业、乡镇和村社,认真听取意见建议,进一步接受社会监督。加强律师执业权利保障,通过律师与法官座谈交流、互评互议等方式,共同维护司法公正。强化人民陪审参与,举办2期人民陪审员培训班,普通程序陪审率达95.93%

以阳光司法为导向,持续深化司法公开。坚持以公开促公正、立公信,狠抓司法公开四大平台建设,向当事人发送审判流程和执行节点信息15.19万条,裁判文书上网6453份,庭审直播1444场。加强司法网络拍卖,探索适用不动产司法拍卖一件事和刑事涉案财物一元起拍网拍成交121件,成交额2.02亿元,同比分别上升45.78%87.04%架起民意沟通桥梁,召开新闻发布会3次,举行公众开放日5次。扩大新媒体宣传阵地,通过官方微信发布法院工作动态、典型案例等信息191篇。

各位代表,过去一年,县法院全体干警团结拼搏、砥砺奋进,取得了来之不易的成绩,被省高院评为全省突出贡献法院。这些成绩的取得离不开县委的坚强领导,县人大及其常委会的有力监督,县政府、县政协和各位代表及社会各界的大力支持。在此,我谨代表县法院表示衷心的感谢和崇高的敬意!

与此同时,我们也清醒地认识到工作中还存在着不少困难和问题:一是办案质效有待提升,当庭宣判率等个别指标与一流法院相比仍有差距,新的审判权运行和质量监督管理机制需要不断健全。二是多元化解纠纷能力有待提高,特别是在统筹诉源治理、分流解纷中的潜力有待挖掘。三是队伍建设存在薄弱环节,有的干警争先创优意识不强,仅满足于过得去缺乏“排头兵”的使命和担当;个别干警纪律意识不强、作风不实违纪违规偶有发生,作风建设需常抓不懈。对此,我们将紧紧依靠县委领导、县人大及其常委会的监督,积极争取各方支持,采取有力措施,努力加以解决。

2021年工作安排

各位代表,2021年是中国共产党建党一百周年,是实施十四五规划的开局之年,也是第二个百年目标新征程的开启之年。做好今年人民法院工作,责任重大、任务艰巨、使命光荣。我院总体工作思路是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神和省市县全会精神,对标对表重要窗口建设新目标新定位,“四个全面”战略布局为统领,坚定新发展理念,紧扣高质量发展主题,紧紧围绕县委部署的突出“工业立县、生态兴县、创新强县”,突出“项目为王、创新为要、作风为基”工作要求,牢记初心使命,忠诚履职尽责,为推进“八八战略”再深化、争“重要窗口”司法排头兵,努力实现县域现代化先行和新昌高质量发展贡献法院力量、展现法院担当。

一是紧扣高质量发展主题,提供一流司法保障。坚决贯彻习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神,全面落实县委各项决策部署,为实现县域现代化先行的内生动力和创新活力提供有力司法保障。围绕项目攻坚、产业落地、城市拆改等中心工作,做深做实三服务,努力在稳企业、增动能、补短板、保平安中发挥更大作用。推动建立县域知识产权保护统筹协调机制,为科技创新“新昌模式”营造良好法治环境。深入实施立审执破一体化机制,大力推进破产案件简易审、在线审,强化破产审判市场化、法治化、常态化。充分发挥环资审判巡回法庭职能,探索环境资源司法保护新举措,守护新昌碧水蓝天。

二是围绕公正司法主线,争创一流工作业绩。狠抓执法办案第一要务,维护社会公平正义。严厉打击刑事犯罪,健全扫黑除恶长效机制,积极推动扫黑除恶常态化,努力提升群众安全感。正确贯彻实施民法典,精准理解民法典的核心要义,及时化解各矛盾风险。充分发挥府院联席会议平台作用,完善行政争议调解双向评价、考核及容错免责机制,进一步推动行政争议调解中心实体化运作。全面巩固提升基本解决执行难成果,加大拒执打击力度,加快形成自动履行为主、强制执行为辅的执行工作长效机制,切实贯通实现公平正义的最后一公里

三是唱响司法为民主调,提升一流司法服务。深度融入最多跑一地改革,积极参与县镇村三级矛调中心体系建设,全面推进一站式多元解纷机制和诉讼服务中心建设,积极拓宽“两代表一委员”、个人调解工作室、社会调解组织等第三方参与矛盾化解渠道推动开展新时代“枫桥式”联建联创和评价体系建设,创新发展网上“枫桥经验”协同推进乡镇矛调中心设立微法庭续开展巡回审判、送法进村入企等活动,不断提高司法服务的覆盖面,切实为基层社会治理现代化赋能提效。

四是把稳从严治院主轴,锻造一流法院队伍。坚持党对法院工作的绝对领导,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,切实增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护扎实开展队伍教育整顿,清除害群之马,确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。全面落实司法责任制,健全完善四类案件识别监管、案件质量评查、法官业绩考评等机制,严格执行“三个规定”。坚持党建引领司法,继续打响丁海英法律志愿服务队等新法党建品牌,不断提升品牌影响力和美誉度。坚持严管厚爱并重,突出青年干部培养。落实全面从严治党主体责任,严格监督执纪问责,推动司法作风持续改进,着力锻造一支与建设重要窗口相适应的新法铁军。

各位代表,万里征程风正劲,千钧重任再扬帆。新的一年,我院将在县委坚强领导、县人大及其常委会的有力监督下,认真落实本次大会决议,立足新起点、勇担新使命,只争朝夕、实干笃行,为八八战略”再深化争做重要窗口”排头兵,实现新昌县域现代化先行作出应有贡献!




 
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